Newsletter n. 36/09

In questo numero:
In Aula: approvate le norme per l’accesso alle cure palliative e alle terapie del dolore
In Commissione: limitazione dell'uso di alcune armi convenzionali- licenziato il testo per l’aula

GIORNATA DI LUTTO NAZIONALE. OGGI I FUNERALI DEI SEI PARA’ UCCISI A KABUL

Oggi è giorno di lutto nazionale, bandiere a mezz'asta, serrande abbassate, luci spente. Il Comune di Roma ha disposto la distribuzione di 2500 bandiere tricolore che accompagneranno le bare dal Celio alla Basilica di San Paolo fuori le mura, dove alle 11 saranno celebrati i funerali solenni presieduti dall'ordinario militare, monsignor Vincenzo Pelvi. Ieri sono state oltre 10mila le persone che hanno visitato la camera ardente allestita all'ospedale militare del Celio per i sei militari uccisi in Afghanistan.

Il crescere delle perdite può portare a concludere che quel fronte militare non merita tanto e che altri devono essere i modi per combattere il terrorismo in Afghanistan. «Ma – come ha osservato ieri Giuliano Amato sul Sole 24 Ore – le perdite non sono solo italiane (americani e inglesi ne stanno avendo molte di più), là ci siamo per un interesse comune e dunque davanti a un problema che non è solo italiano, ma è di tutta l’alleanza, non possiamo affrontarlo per conto nostro, dobbiamo farlo con gli alleati e con gli Stati Uniti per primi (guidati oggi da un presidente che non ha in questa la “sua” guerra), per condividere poi la soluzione alla quale arriveremo insieme. E’così che funzionano le alleanze e si mantiene la fiducia reciproca». Se ciascuno dovesse andare per i fatti suoi, a rimetterci – nel gran gioco della politica globale – saremo soprattutto noi.

In Aula:

APPROVATE LE NORME PER L’ACCESSO ALLE CURE PALLIATIVE E ALLE TERAPIE DEL DOLORE
INFORMATIVA DEL GOVERNO SUL GRAVISSIMO ATTENTATO IN AFGHANISTAN
Lunedì 14 si è svolta la discussione generale del testo unificato delle proposte di legge recante Disposizioni per garantire l’accesso alle cure palliative e alle terapie del dolore ( C624e abb.). Successivamente ha avuto luogo la discussione generale congiunta del disegno di legge concernente Disposizioni per l’adempimento di obblighi derivanti dall’appartenenza dell’Italia alle Comunità europee - Legge comunitaria 2009 (C2449/A) e della Relazione sulla partecipazione dell’Italia all’Unione europea per l’anno 2008 (Doc. LXXXVII, n. 2).
 
Martedì 15 è proseguito l’esame del testo unificato delle proposte di legge ( C624e abb.) recante Disposizioni per garantire l’accesso alle cure palliative e alle terapie del dolore.
 
Mercoledì 16 la Camera ha approvato il testo unificato delle proposte di legge ( C624e abb.) recante Disposizioni per garantire l’accesso alle cure palliative e alle terapie del dolore . Il provvedimento è passato all’esame dell’altro ramo del Parlamento.
 
Giovedì 17 il Presidente della Camera, Gianfranco Fini, in apertura di seduta, ha espresso il cordoglio di tutti i deputati alle Forze Armate italiane e alle famiglie delle vittime del gravissimo attentato in Afghanistan nel quale sono stati uccisi 6 soldati italiani e feriti altri 4 e ha chiesto all’Assemblea di osservare un minuto di silenzio. Nel pomeriggio il Ministro della Difesa, Ignazio La Russa, ha svolto a nome del Governo, una informativa urgente. E’ seguito un breve dibattito al quale ha partecipato un oratore per gruppo.

In Commissione:
NORME IN MATERIA DI CITTADINANZA: PROSEGUE L’ESAME
La I Commissione Affari costituzionali ha esaminato in comitato ristretto le proposte di legge C1694cost.Nucara, C1836cost.Scandroglio, C1989cost. Casini, C1990cost.Donadi, C2010cost.Versacee C2264cost.Pisicchio, recanti Modifiche al titolo V della parte seconda della Costituzione, in materia di soppressione delle province (rel. Bruno - PdL). In sede referente, ha proseguito l’esame delle proposte di legge C103 Angeli, C104 Angeli, C457 Bressa, C566 De Corato, C718 Fedi, C995 Ricardo Antonio Merlo, C1048 Santelli, C1592 Cota, C2006 Paroli e C2035 Sbai, riguardanti Norme in materia di cittadinanza (rel. Bertolini – PDL) in corso di seduta sono state abbinate le proposte di legge C2431 Di Biagio e C2670 Sarubbi. La Commissione, inoltre, ha svolto l’audizione del Prof. Alfonso Fuggetta, nell’ambito dell’indagine conoscitiva in materia di informatizzazione delle pubbliche amministrazioni. Ha proseguito l’esame della relazione concernente l’impatto delle abrogazioni previste dall’articolo 2, comma 1, del decreto-legge n. 200 del 2008, convertito dalla legge n. 9 del 2009, con riferimento ai diversi settori di competenza dei singoli Ministeri il (doc. XXVII, n. 10 - Rel. Bernini - PdL). Le Commissioni riunite I Affari costituzionali e XI Lavoro hanno proseguito l’esame dello Schema di decreto legislativo recante attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni (Atto n. 82- Rel. per la I Commissione Stracquadanio - PdL; Relatore per la XI Commissione Scandroglio - PdL).
 
REATI PER DISCRIMINAZIONE SULL'ORIENTAMENTO SESSUALE: SEGUITO DELL’ESAME
La II Commissione Giustizia, in sede referente, ha proseguito l’esame dei seguenti provvedimenti: Disposizioni concernenti il divieto di svolgimento di propaganda elettorale per le persone sottoposte a misure di prevenzione ( C825/A. Napoli e abb. - rel. A. Napoli, PdL); Disposizioni in materia di reati commessi per finalità di discriminazione o di odio fondati sull'orientamento sessuale o sull'identità di genere ( C1658 Concia e C1882 Di Pietro - rel. Concia, PD); Disposizioni in materia di cognome dei figli ( C36 Brugger e abb. - rel. Bongiorno, PdL); Disposizioni in materia di usura e di estorsione, nonché di composizione delle crisi da sovraindebitamento ( C2364, approvata dal Senato e abb. - rel. Bongiorno, PdL); Disposizioni in materia di false comunicazioni sociali e di altri illeciti societari, ( C1895 Palomba - rel. Palomba, IdV); Modifiche al codice penale in materia di prescrizione del reato ( C1235 Ferranti - rel. Ferranti, PD); Disposizioni sulla Corte penale internazionale ( C1439 Melchiorre e abb. - rel. Rao, UDC). In sede consultiva, ha iniziato l’esame del provvedimento recante Istituzione del Garante nazionale per l’infanzia e l’adolescenza ( C2008 Governo e abb. - rel. A. Napoli, PdL).
 
LIMITAZIONE DELL'USO DI ALCUNE ARMI CONVENZIONALI: LICENZIATO IL TESTO PER L’ESAME IN AULA
Durante la settimana, la III Commissione Affari esteri ha esaminato in sede consultiva il nuovo testo del disegno di legge C2008Governo e abb.: Istituzione del Garante nazionale per l’infanzia e l’adolescenza - Rel. Biancofiore (PdL) esprimendo parere favorevole alle Commissioni riunite I Affari costituzionali e XII Affari sociali. In sede referente ha concluso l’esame della proposta di legge C1076Sarubbi e l’abbinato disegno di legge C2675Governo: Ratifica ed esecuzione del protocollo relativo ai residuati bellici esplosivi (Protocollo V), annesso alla Convenzione di Ginevra del 10 ottobre 1980 sulla proibizione o la limitazione dell'uso di alcune armi convenzionali che possono essere considerate dannose o aventi effetti indiscriminati, fatto a Ginevra il 28 novembre 2003, con allegato- Rel. Narducci (PD). La Commissione ha deliberato il mandato al relatore a riferire favorevolmente in Assemblea. Le Commissioni riunite III Affari esteri e IV Difesa, hanno svolto le audizioni del prof. Natalino Ronzitti, Ordinario di Diritto internazionale presso la Facoltà di Giurisprudenza dell’Università Luiss-Guido Carli di Roma, e del prof. Giuseppe De Vergottini, Ordinario di Diritto costituzionale presso la Facoltà di Giurisprudenza dell’Università degli Studi di Bologna, nell’ambito dell’esame delle proposte di legge C1213 Cirielli, C1820 Garofani e C2605 Di Stanislao, recanti Disposizioni per la partecipazione italiana a missioni internazionali.
 
SISTEMI DI DIFESA: AUDIZIONE DEL MINISTRO SCAJOLA
La IV Commissione Difesa ha svolto le audizioni del Generale Carlo Magrassi, Capo esecutivo per le strategie dell’European Defence Agency (EDA) e del Ministro dello sviluppo economico, Claudio Scajola, nell’ambito dell’indagine conoscitiva sull’acquisizione dei sistemi d’arma, delle opere e dei mezzi direttamente destinati alla difesa nazionale, a venti anni dall’entrata in vigore della legge 4 ottobre 1988, n. 436.
 
DELIBERATA INDAGINE CONOSCITIVA SULLA RIFORMA DELLA CONTABILITÀ DI STATO
La V Commissione Bilancio ha proseguito l’esame, per il parere all’Assemblea, del disegno di Legge comunitaria per il 2009 ( C2449/A ed emendamenti - rel. Ravetto, PdL). Per il parere al Governo, ha proseguito l’esame dello schema di decreto legislativo recante Attuazione della legge n. 15 del 2009 in materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni (atto n. 82 - rel. Commercio, PdL) ed ha avviato l’esame dello schema di decreto legislativo recante Individuazione di nuovi servizi erogati dalle farmacie nell’ambito del Servizio sanitario nazionale nonché disposizioni in materia di indennità di residenza per i titolari di farmacie rurali (atto n. 107 - rel. Moroni, PdL). Infine, ha deliberato un’indagine conoscitiva nell’ambito dell’istruttoria legislativa sul progetto di legge di riforma della contabilità di Stato ( C2555).
 
AUDIZIONI SULLA COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONE UE SULLA VIGILANZA FINANZIARIA EUROPEA
Nel corso della settimana la VI Commissione Finanze ha svolto, nell’ambito dell’esame della Comunicazione della Commissione europea sulla vigilanza finanziaria europea (COM(2009)252 definitivo), le audizioni del Direttore generale della Banca d’Italia, Fabrizio Saccomanni, del Presidente della Consob, Lamberto Cardia, e del Presidente dell’ISVAP, Giancarlo Giannini.
 
ABROGAZIONE DELL’EQUIPOLLENZA DEL DIPLOMA DI LAUREA IN SCIENZE MOTORIE AL DIPLOMA DI LAUREA IN FISIOTERAPIA: PROSEGUE L’ESAME
Nel corso della settimana, la VII Commissione Cultura ha deliberato una proroga del termine dell’indagine conoscitiva sullo stato della ricerca in Italia. In sede referente ha proseguito l’esame delle proposte di legge C2131, approvata dalla 7a Commissione permanente del Senato e C2317 Evangelisti concernenti Abrogazione dell’equipollenza del diploma di laurea in scienze motorie al diploma di laurea in fisioterapia,  rel. Barbieri (PdL).
 
AUDIZIONI SULLA DISCIPLINA DELL’ATTIVITÀ PROFESSIONALE DI COSTRUTTORE EDILE
La VIII Commissione Ambiente ha svolto l’audizione di rappresentanti di Confartigianato Imprese nell’ambito del Comitato ristretto sulla Disciplina dell’attività professionale di costruttore edile e delle attività professionali di completamento e finitura in edilizia ( C60 Realacci, C496 Zacchera, C1394 Marchi, C1926 Fava, C2306 Stradella, C2313 Luciano Rossi e C2398 Razzi - rel. Lanzarin, LNP).
 
AUDIZIONI SUL SISTEMA AEROPORTUALE ITALIANO
La IX Commissione Trasporti ha svolto, nell’ambito dell’indagine conoscitiva sul sistema aeroportuale italiano, le audizioni di rappresentanti delle associazioni di consumatori e di rappresentanti della compagnia aerea Meridiana e l’audizione informale di rappresentanti di Fercargo sulla situazione del settore del trasporto ferroviario di merci, con particolare riferimento alle condizioni di sicurezza. Inoltre, ha proseguito e concluso l’esame della proposta di nomina del dottor Aldo Garozzo a presidente dell'Autorità portuale di Augusta (nomina n. 41 - Rel. Garofalo - PdL), esprimendo parere favorevole. Le Commissioni riunite III Affari esteri e IX Trasporti hanno iniziato l’esame del disegno di legge recante Adesione della Repubblica italiana alla Convenzione sulla responsabilità civile per i danni dovuti a inquinamento da combustibile delle navi, con allegato, fatta a Londra il 23 marzo 2001, nonché norme di adeguamento dell'ordinamento interno ( C2540Governo - Rel. per la III Commissione: Maran; Rel. per la IX Commissione: Iapicca).
 
AUDIZIONI SUL SISTEMA INDUSTRIALE E MANIFATTURIERO
La X Commissione Attività produttive, nell’ambito dell’indagine conoscitiva sulla situazione e sulle prospettive del sistema industriale e manifatturiero italiano in relazione alla crisi dell’economia internazionale, ha svolto l’audizione di rappresentanti di Con cooperative, Legacoop e Federchimica.
 
ATTIVITÀ SUBACQUEE ED IPERBARICHE: INVIATO TESTO PER IL PARERE DELLE COMMISSIONI
La XI Commissione Lavoro, in sede referente, ha approvato un testo unificato delle proposte di legge recanti Disciplina delle attività subacquee ed iperbariche ( C344e abb. - rel. Di Biagio, PdL), sul quale è stato richiesto il parere delle Commissioni competenti; ha proseguito inoltre l’esame delle proposte di legge recanti Disposizioni per la tutela dei lavoratori dello spettacolo, dell’intrattenimento e dello svago ( C762Bellanova e abb. - rel. Ceccacci Rubino, PdL) e Norme sul riconoscimento e sulla promozione del diritto alla formazione e allo sviluppo professionale (C1079e abb. - rel. Formichella, PdL). In sede consultiva, ha espresso alle Commissioni riunite I Affari costituzionali e XII Affari sociali parere favorevole sul disegno di legge recante Istituzione del Garante nazionale per l’infanzia e l’adolescenza ( C2008Governo eabb. - rel. Munerato, LNP). La Commissione, nell’ambito dell’indagine conoscitiva su taluni fenomeni distorsivi del mercato del lavoro (lavoro nero, caporalato e sfruttamento della manodopera straniera), ha svolto le audizioni di rappresentanti dell’Eurispes e del Censis.
 
TESTAMENTO BIOLOGICO: PROSEGUE L’ESAME
Nel corso della settimana, la XII Commissione, in sede referente, ha proseguito l’esame delle proposte di legge sulle disposizioni in materia di alleanza terapeutica, di consenso informato e di dichiarazioni anticipate di trattamento ( C2350, approvata in un testo unificato dal Senato, C625Binetti, C784 Rossa, C1280Farina Coscioni, C1597 Binetti, C1606 Pollastrini, C1764 bis Cota, C1840 Della Vedova, C1876Aniello Formisano, C1968 bis Saltamartini, C2038 Buttiglione e C2124 Di Virgilio - rel. Di Virgilio, PdL). In sede consultiva, ha iniziato l’esame, per il parere alla XI Commissione, del nuovo testo unificato riguardante norme in favore dei lavoratori che assistono familiari gravemente disabili ( C82Stucchi e abb. - rel. Porcu, PdL) ed ha espresso parere favorevole alla XIII Commissione sul testo unificato riguardante disposizioni per la preparazione, il confezionamento e la distribuzione dei prodotti ortofrutticoli di quarta gamma ( C975 Brandolini e abb. - rel. D’Incecco, PD).
 
DELIBERATE PROROGHE DI TERMINI DI INDAGINI CONOSCITIVE
La XIII Commissione Agricoltura, ha deliberato una proroga del termine per la conclusione delle indagini conoscitive sul sistema di finanziamento delle imprese agricole e sulle opere irrigue.