Newsletter n. 28/09

In questo numero:
In Aula: approvato in via definitiva il decreto sugli interventi urgenti in favore dell’Abruzzo
In Commissione: avviato l’esame del provvedimento in materia di contrasto alla pirateria
Ultimo post: il mio intervento in Direzione nazionale

Dal blog:
Il mio intervento in Direzione nazionale
La riunione della Direzione nazionale del Partito democratico si è svolta ieri a porte chiuse. Poiché ritengo che il riformismo sia anzitutto dire quello che si pensa e poi fare quello che si dice, riporto di seguito il mio intervento:

Accolgo volentieri l’invito di Franceschini alla franchezza. Non sottovaluto i passi avanti di cui ha parlato nella sua introduzione. Ma le idee e le strategie a confronto - sarà colpa dei giornali - sembrano essere le stesse degli ultimi quindici anni. Ancora una volta, la sfida sembra essere quella tra «continuisti» e «nuovisti». Con D’Alema ancora nei panni del garante della solidità degli apparati di partito e Veltroni che sta dalla parte del «nuovo».
Ma in questo modo il Pd rischia di perpetuare le oscillazioni, le reticenze, gli sbagli che gli hanno fatto perdere il contatto con la gente. Perché sia le vecchie certezze che vengono da un’altra storia (una storia che ha fatto fallimento e che è morta e sepolta con la prima repubblica), sia la retorica del «nuovo» (disastroso alla prova dei fatti) non ci aiutano ad analizzare le ragioni della sconfitta, a tenere i piedi nella realtà e a porci le domande su che cosa deve essere oggi il Pd, su che cosa non ha funzionato e che cosa si deve cambiare.
All’origine del nostri guai non ci sono il partito «liquido» o, come è stato detto poco fa, le regole, lo statuto, le primarie. Sono le tradizioni, le culture politiche, da cui è derivato il Pd che hanno perso da tempo solidità e consistenza e che, ormai svuotate e prive di presa sulla realtà, sono inadeguate a interpretare le domande del paese. Ed è inadeguato un riformismo che non vuole pagare il prezzo delle scelte che da tempo invoca. Devo ricordare la promessa di una «rivoluzione liberale»? La crisi del partito è anzitutto il frutto di un cambiamento molte volte promesso e molte volte rinviato e contraddetto. Quel che è in discussione, dunque, è proprio la nostra credibilità nel proporre e perseguire davvero politiche «nuove».  E quindi il rapporto di fiducia tra classe dirigente del partito e i suoi elettori. Gli esempi potrebbero essere moltissimi: scuola, università, forze dell’ordine, giustizia,  producono pessimi risultati nonostante la spesa per abitante sia tra le più alte in Europa.
Ma la politica è l’arte di risolvere problemi di sostanza. Per questo, stavolta ci dovremmo permettere una discussione che tenga i piedi nella realtà e nei problemi di oggi. Perché ci vogliono teste nuove e non solo facce nuove. In giro c’è troppa di gente che sembra illudersi di poter scansare le scelte difficili e spesso scomode che comportano necessariamente proprio quei principi che abbiamo (molte volte) affermato, nella convinzione che la crisi economica destabilizzi e rimescoli le alleanze politiche; che la crisi del berlusconismo sia ormai prossima; che basti seppellire la «vocazione maggioritaria» e tornare alle vaste alleanze del tempo che fu.  Fingendo di dimenticare, ad esempio, a proposito del risultato delle amministrative, che negli enti locali, da sedici anni, abbiamo introdotto l’elezione diretta del sindaco e del presidente. E che l’alleanza di centrosinistra per quanto larga, per quanto ampia ed eterogenea,  è coesa, credibile e stabile proprio perché è organizzata attorno alla leadership. Non devo spiegare a voi la differenza di sistema.
Il punto è che se si punta alla «vocazione maggioritaria», se si punta cioè ad ampliare l’area del radicamento e del consenso, e non solo ad allargare l’alleanza, bisogna mettere in discussione la propria identità. Non c’è verso: per conquistare nuovi elettori, bisogna liberarsi dei vecchi schemi ideologici e guardare la realtà senza pregiudizi. Rimando, tanto per fare un esempio, alle cose dette da Fassino sul Corriere, non molto tempo fa, a proposito di immigrazione. In altre parole, bisogna cambiare. Come dappertutto ha cercato di fare in questi anni (e tornerà a fare dopo la sconfitta) il centrosinistra e la sinistra europea, ridefinendo la propria funzione e i tratti essenziali del proprio programma: il rapporto tra Stato e mercato, l’organizzazione dello Stato sociale, le relazioni con i sindacati e il rapporto tra politica, singoli cittadini e società civile.
Il punto è proprio questo. Per il Pd è venuto il momento di combattere quella battaglia culturale all’interno del proprio «mondo di riferimento» che il centrosinistra italiano ha molte volte annunciato (tutti ricordiamo appunto la promessa di una «rivoluzione liberale»), ma differenza di quanto è accaduto (e accadrà di nuovo) negli altri paesi europei, non ha mai saputo, potuto o voluto combattere. Ma si passa da lì: solo in questo modo si può affermare una cultura politica del primato dell’individuo, delle libertà, della cittadinanza e quella attenzione «strutturalmente diversa» (per usare le parole di Paolo Mieli) che merita il Nord. E cambiare in profondità significa mantenere le parole che abbiamo detto in campagna elettorale e batterci perché le riforme si facciano e non per bloccarle.
Faccio un solo esempio che riguarda, di proposito, il punto più caldo della giustizia, quello del rapporto con la politica. Le garanzie di indipendenza della nostra magistratura sono tra le più elevate nell’ambito dei regimi democratici consolidati. Difatti, per trovare una magistratura con prerogative simili bisogna considerare quella iraniana (e ho detto tutto, direbbe Peppino). «In questo modo però – come osserva studioso attento come Carlo Guarnieri - una larga fetta di decisioni di politica criminale è stata sottratta al circuito della responsabilità democratica. In linea di principio, non c’è alcuna necessità che il pubblico ministero sia sottoposto alle direttive dell’esecutivo, anche se questa (va detto) è la tradizione dell’Europa continentale. Visto però il ruolo cruciale che il pubblico ministero svolge nel processo penale, qualche forma di responsabilità deve pur esserci, se non altro per verificare il modo con cui esercita la discrezionalità di cui inevitabilmente dispone».
Bisogna allora prendere il toro per le corna, perché in mancanza di soluzioni che permettano di affrontare la questione della responsabilità, la proposta della Lega (l’elezione popolare dei pubblici ministeri, sul modello del prosecutor di alcuni Stati degli Usa) rischia di farsi strada, com’è capitato col federalismo che gli italiani hanno abbracciato per disperazione, perché non c’era verso di riformare la pubblica amministrazione. E rischia di farsi strada perché, come sanno tutti i ragazzini che hanno visto l’Uomo Ragno, «da grandi poteri derivano grandi responsabilità». Non dico che la soluzione giusta sia quella della Lega. Ci possono essere diverse soluzioni. Ma, come spesso accade con la Lega, è giusta la domanda. E se non cominciamo a porci le domande giuste, le risposte appropriate faticheranno ad arrivare. Il punto è sempre lo stesso. Come ammoniva Popper, dobbiamo di norma aspettarci di avere i leader peggiori e soltanto sperare di avere i migliori. E la domanda che dobbiamo porci anche stavolta è «come possiamo organizzare le istituzioni in modo da impedire che governanti (o magistrati) cattivi o incompetenti facciano troppi danni?». E’ questa la domanda sottesa alla società aperta.
Una domanda che, a proposito di crisi della socialdemocrazia, i laburisti si pongono da un pezzo.  Al punto che Richard Crossman, nei primi anni ’50, sosteneva che se il socialismo doveva riscoprire una missione allora questa stava nell’«impedire che la responsabilità burocratica degeneri in privilegio» e che lo «scopo supremo del socialismo» non doveva consistere nella ricerca della felicità né nel perseguimento fine a sé stesso dell’efficienza, ma nel «potenziamento della libertà».
Non siamo «oltre», rispetto al socialismo europeo, siamo ancora molto al di qua. E l’unico modo per tornare a parlare al paese è quello mantenere quella promessa che abbiamo fatto molte volte e molte volte contraddetto. Cominciando con l’appendere, come Lutero, le nostre tesi sul portale della chiesa del castello di Wittenberg. Ne ha bisogno il Paese. Se non lo faranno i due candidati in campo, lo farà qualcun altro. Se non lo farà il Partito democratico, lo farà qualche altro partito.

In Aula:
INTERVENTI URGENTI IN FAVORE DELL’ABRUZZO: APPROVAZIONE DEFINITIVA
APPROVAZIONE DEFINITIVA DELLA LEGGE COMUNITARIA 2008
AVVIATO L’ESAME DELLE DISPOSIZIONI PER LO SVILUPPO E INTERNAZIONALIZZAZIONE DELLE IMPRESE

Martedì 23 Si è svolta la discussione generale del disegno di legge, già approvato dalla Camera e modificato dal Senato, recante Disposizioni per lo sviluppo e internazionalizzazione delle imprese , nonché in materia di energia ( C1441 ter/C ). La Camera ha quindi approvato in via definitiva il disegno di legge, già approvato dal Senato, di conversione del decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, recante Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici nella regione Abruzzo nel mese di aprile 2009 e ulteriori interventi urgenti di protezione civile (C2468) e il disegno di legge, approvato dal Senato, modificato dalla Camera e nuovamente modificato dal Senato, recante Disposizioni per l’adempimento di obblighi derivanti dall’appartenenza dell’Italia alle Comunità europee - Legge comunitaria 2008 (C2320 bis/B ). Successivamente, ha approvato le mozioni Mogherini Rebesani ed altri n. 1-00174 e Evangelisti ed altri n. 1-00190 nei testi modificati e Pianetta, Dozzo, Iannaccone ed altri n. 1-00191 concernenti iniziative per il disarmo e la non proliferazione nucleare in vista del prossimo vertice del G8. Infine, si è svolta la discussione generale delle mozioni Villecco Calipari ed altri n. 1-00182, Saltamartini ed altri n. 1-00193, Di Giuseppe ed altri n. 1-00194 e Capitanio Santolini ed altri n. 1-00195 concernenti iniziative per l’affermazione dei diritti delle donne e per la parità di genere in vista del prossimo vertice del G8. Il seguito del dibattito è stato rinviato ad altra seduta.
Mercoledì 24 È iniziato l’esame degli articoli del disegno di legge, già approvato dalla Camera e modificato dal Senato, recante Disposizioni per lo sviluppo e internazionalizzazione delle imprese, nonché in materia di energia (C1441 ter/C).
Giovedì 25 È proseguito l’esame degli articoli del disegno di legge, già approvato dalla Camera e modificato dal Senato, recante Disposizioni per lo sviluppo e internazionalizzazione delle imprese, nonché in materia di energia (C1441 ter/C).

In Commissione:
REATI ELETTORALI:  PROSEGUE L’ESAME
La I Commissione Affari costituzionali, in sede referente, ha proseguito l’esame delle proposte di legge recanti Modifiche al titolo V della parte seconda della Costituzione, in materia di soppressione delle province ( C1694cost. e abb. - rel. Bruno, PdL) e Introduzione dell'articolo 114-bis del testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 30 marzo 1957, n. 361, in materia di reati elettorali ( C465 Formisano - rel. Tassone, UDC). In sede consultiva, ha espresso pareri favorevoli con osservazioni su Legge comunitaria 2009 ( C2449 Governo-) e Relazione sulla partecipazione dell’Italia all’Unione europea nel 2008 (Doc. LXXXVII, n. 2); rel. Pastore, LNP. Nell’ambito dell’indagine conoscitiva in materia di distacco e aggregazione di comuni e province, ha svolto l’audizione dei presidenti emeriti della Corte costituzionale Annibale Marini e Valerio Onida e dei docenti universitari Antonio D’Atena, Tommaso Frosini, Massimo Luciani, Giovanni Pitruzzella e Nicolò Zanon.

PRODUTTIVITÀ DEL LAVORO PUBBLICO: PROSEGUE L’ESAME
Le Commissioni riunite I Affari costituzionali e XI Lavoro, in sede di atti del Governo, in relazione all’esame dello schema di decreto legislativo recante Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico ed efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni (atto n. 82), hanno svolto audizioni informali di rappresentanti della Corte dei conti, di Associazione Cittadinanzattiva”e di esperti della materia.

VIOLENZA SESSUALE: INIZIATO ESAME DEGLI EMENDAMENTI
La II Commissione Giustizia, in sede referente, ha proseguito l’esame dei provvedimenti in materia di violenza sessuale (C611 Caparini e abb. - rel. Lussana, LNP), iniziando l’esame degli emendamenti, e ha proseguito l’esame dei provvedimenti recanti Disposizioni in materia di usura e di estorsione, nonché di composizione delle crisi da sovraindebitamento (C2364, approvato dal Senato, e petizione n. 638 - rel. Bongiorno PdL) e Disposizioni in materia di cognome dei figli ( C36 Brugger e abb. - rel. Bongiorno, PdL). In sede consultiva ha espresso pareri favorevoli con condizione su Legge comunitaria 2009 ( C2449 Governo) e Relazione sulla partecipazione dell’Italia all’Unione europea, relativa all’anno 2008 (Doc. LXXXVII, n. 2); rel. Bongiorno, PdL.

CONTRASTO ALLA PIRATERIA: AVVIATO L’ESAME
Le Commissioni riunite II Giustizia e III Affari esteri, in sede referente, hanno iniziato l’esame del provvedimento D.L. 61/09, Disposizioni urgenti in materia di contrasto alla pirateria ( C2511 Governo - rel. per la II Commissione M. Rossi, PdL; rel. per la III Commissione Maran, PD).

ESAME DI RELAZIONE UE SUI DIRITTI UMANI
La III Commissione Affari esteri, in sede di Comitato permanente sugli obiettivi di sviluppo del Millennio, nell’ambito dell’indagine conoscitiva sugli obiettivi di sviluppo del Millennio delle Nazioni Unite, ha concluso l’esame istruttorio del documento intermedio, che è stato quindi esaminato e approvato in sede plenaria; ha inoltre svolto l’audizione del Direttore esecutivo del Fondo globale di lotta contro l’Aids, la tubercolosi e la malaria, Michel Kazatchkine. Ha svolto l’interrogazione a risposta immediata 5-001356 Mecacci, sulle elezioni presidenziali iraniane. In sede consultiva, ha espresso pareri favorevoli con osservazioni alla XIV Commissione Politiche UE su disegno di Legge comunitaria 2009 ( C2449Governo) e Relazione sulla partecipazione dell’Italia all’Unione europea nel 2008 (Doc. LXXXVII, n.2), rel. Picchi, PdL,.  In sede di atti comunitari, ha esaminato la Relazione annuale dell’UE sui diritti umani nel 2008; il seguito dell’esame è stato rinviato ad altra seduta.  Le Commissioni riunite III Affari esteri della Camera e 3ª Affari esteri del Senato hanno svolto il seguito dell’audizione del Sottosegretario agli affari esteri, Alfredo Mantica, sul processo di razionalizzazione della rete degli Uffici all’estero e, nell’ambito dell’indagine conoscitiva sulla presidenza italiana del G8 e le prospettive della governance mondiale, hanno svolto l’audizione di rappresentanti di enti di ricerca nel campo delle relazioni internazionali.

PARERI SU PROGRAMMI PLURIENNALI DI DIFESA
La IV Commissione Difesa, in sede consultiva, ha espresso pareri favorevoli alla XIV Commissione Politiche UE su Legge comunitaria 2009 ( C2449 Governo) e Relazione sulla partecipazione dell’Italia all’Unione europea per l’anno 2009 (Doc. LXXXVII, n. 2); rel. Fallica, PdL.In sede di atti del Governo, ha espresso pareri favorevoli sui seguenti programmi pluriennali di A/R: SMD 09/2009, relativo alla produzione e supporto del missile Agm-88E Advance anti-Radiation Guided Missile (Aargm) (atto n. 89 - rel. L. Rossi, PdL); SMD 10/2009, relativo alla realizzazione del programma multinazionale denominato Musis-Csg correlato al futuro sistema satellitare europeo di osservazione della Terra (atto n. 90 - rel. Fallica, PdL); SMD 11/2009, relativo all’ammodernamento della rete radar costiera con acquisizione della capacità di riconoscimento automatico con tecniche Isar (Inverse Synthetic Aperture Radar) (atto n. 91 - rel. Paglia, PdL); SMD 12/2009, relativo alla realizzazione di sistemi di simulazione Constructive e Live per l’addestramento terrestre (atto n. 92 - rel. Speciale, PdL); SMD 13/2009, in cooperazione internazionale, denominato “Nato Alliance Ground Surveillance Capability (Nato-Ags), relativo al contributo italiano all’acquisizione, da parte dell’Alleanza Atlantica, di un sistema di sorveglianza aerea ad alta tecnologia basato su una flotta di otto velivoli a pilotaggio remoto “Global Hawk” e di un segmento terrestre di guida e controllo, da integrare nell’ambito del sistema C4/I della Nato (atto n. 93 - rel. Holzmann, PdL). Sugli stessi provvedimenti, ha svolto le seguenti audizioni informali: Capo del IV Reparto dello Stato maggiore dell’aeronautica, Gabriele Salvestroni, in relazione al programma pluriennale di A/R SMD 09/2009 (atto n. 89); Vice Capo del IV Reparto logistica ed infrastrutture dello Stato maggiore della difesa, Ferdinando Giuffrida, in relazione ai programmi pluriennali di A/R SMD 10/2009 (atto n. 90) e SMD 13/2009 (atto n. 93); Capo del 3° Reparto Pianificazione generale dello Stato maggiore della marina, Salvatore Ruzittu, in relazione al programma pluriennale di A/R SMD 11/2009 (atto n. 91); Capo ufficio Sistemi per la mobilità del IV Reparto logistico dello Stato maggiore dell’esercito, Gen. B. Vito dell’Edera, in relazione al programma pluriennale di A/R SMD 12/2009 (atto n. 92). Ha svolto l’audizione del Sottosegretario di Stato per la difesa, Guido Crosetto, sulle iniziative volte allo sviluppo dell’Istituto geografico militare e dello Stabilimento chimico farmaceutico militare di Firenze e dell’Amministratore delegato di Fincantieri, Giuseppe Bono, nell’ambito dell’indagine conoscitiva sull’acquisizione dei sistemi d’arma, delle opere e dei mezzi direttamente destinati alla difesa nazionale, a venti anni dall’entrata in vigore della legge 4 ottobre 1988, n. 436.

DISPOSIZIONI PER I TERRITORI DI MONTAGNA : AVVIATO L’ESAME
La V Commissione Bilancio, in sede referente, ha avviato l’esame dei progetti di legge recanti Disposizioni in favore dei territori di montagna ( C41 Brugger, C320 Quartiani, C321 Quartiani, C605 Caparini, C2007 Quartiani e C2115 Barbieri - rel. Simonetti, LNP). Per il parere all’Assemblea, ha espresso parere favorevole con condizioni e parere sugli emendamenti trasmessi dall’Assemblea, sul disegno di legge recante Disposizioni per lo sviluppo e internazionalizzazione delle imprese, nonché in materia di energia (C1441 ter/C, approvato dalla Camera e modificato dal Senato - rel. Polledri, LNP) ed parere di nulla osta sul testo e sull’emendamento 23.1 trasmesso dall’Assemblea, sul disegno di Legge comunitaria 2008 ( C2320 bis/C, approvato dal Senato, modificato dalla Camera e nuovamente modificato dal Senato - rel. Ravetto, PdL). In sede consultiva, per il parere alle Commissioni riunite II Giustizia e III Affari esteri, ha espresso parere favorevole sul disegno di legge di conversione del decreto-legge n. 61 del 2009, Disposizioni urgenti in materia di contrasto alla pirateria ( C2511 Governo - rel. De Angelis, PdL); per il parere alla IV Commissione Difesa, ha proseguito l’esame del testo unificato dei progetti di legge recanti Incentivi per favorire, nelle regioni dell’arco alpino, il reclutamento di militari volontari nei reparti delle truppe alpine ( C607 e C1897 rel. Simonetti, LNP), rinviandone il seguito ad altra seduta, ed ha espresso parere favorevole alla XI Commissione Lavoro sul nuovo testo del progetto di legge recante Modifiche al decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, in materia di diritti e prerogative sindacali di particolari categorie di personale del Ministero degli affari esteri (C717 rel. D’Amico, LNP). In sede di atti del Governo, ha espresso nulla osta sullo schema di decreto legislativo recante Disposizioni integrative e correttive del decreto legislativo 6 novembre 2007, n. 192, di attuazione della direttiva 2004/36/CE sulla sicurezza degli aeromobili di Paesi terzi che utilizzano aeroporti comunitari (atto n. 83 - rel. De Angelis, PdL) e parere favorevole con condizione sullo schema di decreto legislativo recante Disposizioni integrative e correttive del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, recante attuazione dell’articolo 1 della legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della salute e sicurezza nei luoghi di lavoro (atto n. 79 - rel. De Angelis, PdL).

SOSTEGNO E VALORIZZAZIONE DEI PICCOLI COMUNI: COSTITUITO COMITATO RISTRETTO
Le Commissioni riunite V Bilancio e VIII Ambiente hanno proseguito l’esame, in sede referente, della proposta di legge recante Sostegno e valorizzazione dei piccoli comuni ( C54 Realacci - rel. per la V Commissione Vannucci, PD; rel. per la VIII Commissione Guido Dussin, LNP) e costituito un Comitato ristretto.

AUDIZIONE DI CONFEDILIZIA SUL REGIME TRIBUTARIO DEI REDDITI DA LOCAZIONE
La VI Commissione Finanze ha svolto, sulle tematiche relative all’operatività del Dipartimento delle finanze del Ministero dell’Economia e delle finanze, l’audizione del Direttore del Dipartimento. Nell’ambito dell’esame, in sede referente, delle proposte di legge recanti Disposizioni in materia di regime tributario dei redditi da locazione di immobili ( C599 Caparini e abb.), si è svolta l’audizione informale dei rappresentanti diConfedilizia. Nell’ambito dell’indagine conoscitiva sul credito al consumo, ha svolto l’audizione dei rappresentanti della Crif SpA. In sede consultiva, ha espresso pareri favorevoli su Legge comunitaria 2009 ( C2449)e Relazione sulla partecipazione dell’Italia all’Unione europea nel 2008 (Doc. LXXXVII, n. 2); rel. Soglia, PdL.

DIFFICOLTÀ SPECIFICHE D’APPRENDIMENTO: AVVIO DELL’ESAME
La VII Commissione Cultura, in sede referente, ha proseguito l’esame del disegno di legge recante Riconoscimento della personalità giuridica alla Scuola per l'Europa di Parma ( C2434Governo - rel. Barbieri, PdL), votando su emendamenti e inviando il testo alle Commissioni competenti per i pareri ed ha avviato l’esame del disegno di legge recante Riconoscimento della personalità giuridica alla Scuola per l'Europa di Parma (C2434 Governo - rel. Barbieri, PdL) e della proposta di legge recante Nuove norme in materia di difficoltà specifiche d’apprendimento (C2459, approvata in un testo unificato dalla 7a Commissione Istruzione pubblica del Senato, C479 Formisano, C994 Ghizzoni e C1001/A. Napoli - rel. Ghizzoni, PD).  In sede consultiva, ha espresso alla XIV Commissione Politiche UE pareri favorevoli con condizione concluso su Legge comunitaria 2009 ( C2449 Governo - rel. Centemero, PdL) e Relazione sulla partecipazione dell’Italia all’Unione europea nell’anno 2008 (Doc.LXXXVII, n. 2 - rel. Centemero, PdL). Nell’ambito dell’indagine conoscitiva sulla proposta di legge in materia di equipollenza del diploma di laurea in scienze motorie al diploma di laurea in fisioterapia (C2131), ha svolto l’audizione di rappresentanti di associazioni e di organizzazioni sindacali.

AUDIZIONE SULLA GESTIONE DEI RIFIUTI A CATANIA
La VIII Commissione Ambiente ha svolto l’audizione informale di rappresentanti di Simeto Ambiente Ato Catania 3 SpA sulla gestione unitaria ed integrata dei rifiuti nell’ambito territoriale di Catania. In sede consultiva, ha espresso alla XIV Commissione Politiche UE pareri favorevoli con osservazioni su disegno di Legge comunitaria 2009 ( C2449 Governo) e Relazione sulla partecipazione dell’Italia all’Unione europea nel 2008 (Doc. LXXXVII, n. 2); rel. Scalera, PdL.

AUDIZIONE SUL SISTEMA AEROPORTUALE ITALIANO
La IX Commissione Trasporti, nell’ambito dell’indagine conoscitiva sul sistema aeroportuale italiano, ha svolto l’audizione di rappresentanti dell’Aero Club d’Italia (AeCI) e di rappresentanti del Centro studi Demetra e della “Fondazione 8 ottobre 2001 per non dimenticare” ed ha proceduto alla deliberazione dell’integrazione del programma e della proroga del termine al 31 ottobre 2009 della stessa indagine conoscitiva. In sede consultiva, ha espresso parere favorevole con osservazioni su disegno di Legge comunitaria 2009 ( C2449 Governo) e Relazione sulla partecipazione dell’Italia all’Unione europea, relativa all’anno 2008 (Doc. LXXXVII, n. 2); rel. Toto, PdL. In sede di atti comunitari, ha avviato l’esame del Libro verde Verso una migliore integrazione della rete transeuropea di trasporto al servizio della politica comune dei trasporti (rel. Montagnoli, LNP).

AUDIZIONE SU SVILUPPO DI CORRIDOI FERROVIARI
Le Commissioni riunite IX Trasporti e X Attività produttive, nell’ambito dell’esame della risoluzione 7-00139 Boffa e Lazzari, sviluppo del Corridoio VIII (Bari - Varna) e connessione con il Corridoio I attraverso la linea ferroviaria Bari - Napoli, nonché potenziamento delle infrastrutture di trasporto nelle regioni meridionali, hanno svolto l’audizione informale di rappresentanti della Regione Puglia.

PARERE FAVOREVOLE A PROPOSTA DI NOMINA DEL PRESIDENTE DELL’AGENZIA SPAZIALE ITALIANA
La X Commissione Attività produttive, in sede consultiva, ha espresso alla XIV Commissione Politiche UE pareri favorevoli su Legge comunitaria 2009 ( C2449 Governo) e Relazione sulla partecipazione dell’Italia all’Unione europea nel 2008 (Doc. LXXXVII, n. 2); rel. Torazzi, LNP. In sede di atti del Governo, ha espresso parere favorevole alla proposta di nomina di Enrico Saggese a Presidente dell’Agenzia spaziale italiana (proposta di nomina n. 38 - rel. Vignali, PdL).

IMPRENDITORIALITÀ E SOSTEGNO DEL REDDITO: AVVIO DELL’ESAME
La XI Commissione Lavoro, in sede consultiva, ha espresso pareri favorevoli su Legge comunitaria 2009 ( C2449 Governo) e Relazione sulla partecipazione dell’Italia all’Unione europea nel 2008 (Doc. LXXXVII, n. 2); rel. Giammanco, PdL. In sede referente, ha proseguito l’esame delle proposte di legge recanti Disposizioni in materia di previdenza per i lavoratori autonomi non esercenti professioni regolamentate (C2312 Saglia e C2345 Narducci - rel. Scandroglio, PdL), costituendo un Comitato ristretto ed ha iniziato l’esame della proposta di legge recante Interventi per agevolare la libera imprenditorialità e sostegno del reddito ( C2424/A. Foti - rel. A. Foti, PdL). Si è svolto il Comitato ristretto sulle proposte di legge recanti Norme in favore di lavoratori con familiari gravemente disabili ( C82 Stucchi e abb. - rel. Delfino, UDC).

PARERE FAVOREVOLE A SCHEMA DI DECRETO LEGISLATIVO SU SALUTE E SICUREZZA NEI LUOGHI DI LAVORO
Le Commissioni riunite XI Lavoro e XII Affari sociali, in sede di atti del Governo, hanno espresso parere favorevole con osservazioni sullo schema di decreto legislativo recante Disposizioni integrative e correttive del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81 in materia di tutela della salute e sicurezza nei luoghi di lavoro (atto n. 79 - rel. per la XI Commissione Cazzola, PdL; rel. per la XII Commissione Barani, PdL).

ACCESSO A CURE PALLIATIVE E TERAPIE DEL DOLORE: PROSEGUE L’ESAME
La XII CommissioneAffari sociali, in sede consultiva, ha riferito favorevolmente alla XIV Commissione Politiche UE su disegno di Legge comunitaria 2009 ( C2449Governo) e Relazione sulla partecipazione dell’Italia all’Unione europea nel 2008 (Doc. LXXXVII, n. 2); rel. Fucci, PdL. In sede legislativa, ha iniziato la discussione del testo unificato delle proposte di legge recanti Modifica della denominazione e delle competenze della Commissione parlamentare per l'infanzia di cui all'articolo 1 della legge n. 451/1997 ( C1800Mussolini e C1914Capitanio Santolini - rel. N.F. Testa, UDC). In sede referente, ha proseguito l’esame delle proposte di legge recanti Disposizioni in materia di raccolta e utilizzo del sangue cordonale ( C361 Volonté e abb. - rel. Stagno D’Alcontres, PdL) e Disposizioni per garantire l’accesso alle cure palliative e alle terapie del dolore ( C624Binetti e abb. - rel. Scapagnini, PdL). Ha infine svolto sedute di interrogazioni e interrogazioni a risposta immediata su questioni di competenza del Ministero del lavoro, della salute e delle politiche sociali.

APPROVATA RISOLUZIONE SU CONSORZI DI BONIFICA E DI IRRIGAZIONE
La XIII Commissione Agricoltura ha approvato la risoluzione 7-00180P. Russo, funzioni dei consorzi di bonifica e di irrigazione. In sede referente, ha proseguito l’esame del disegno di legge recante Nuova disciplina del commercio interno del riso ( C1991 Governo, approvato dal Senato - rel. Rosso, PdL) e, in relazione all’esame della proposta di legge recante Disciplina per la preparazione, il confezionamento e la distribuzione dei prodotti ortofrutticoli di quarta gamma ( C975Brandolini e C2513 Rainieri - rel. Beccalossi, PdL), ha preso atto dell’abbinamento del progetto di legge C2513 Rainieri, ed ha svolto il Comitato ristretto sullo stesso provvedimento. Si è riunito il Comitato ristretto istituito per l’esame delle proposte di legge in materia di agroenergie ( C337 Bellotti e abb.- rel. Servodio, PD). In sede consultiva, ha espresso pareri favorevoli alla XIV Commissione Politiche UE su Legge comunitaria 2009 ( C2449Governo - rel. Gottardo, PdL) e Relazione sulla partecipazione dell'Italia all'Unione europea nell’anno 2008 (Doc. LXXXVII, n. 2 - rel. Gottardo, PdL).In sede di indagine conoscitiva sul fenomeno dei danni causati dalla fauna selvatica alle produzioni agricole e zootecniche,ha svolto l’audizione dei rappresentanti della Federazione italiana parchi e riserve naturali (Federparchi).

LEGGE COMUNITARIA 2009: AVVIATO L’ESAME
La XIV Commissione Politiche UE, in sede referente, ha avviato l’esame congiunto del disegno di Legge comunitaria 2009 ( C2449 Governo - rel Formichella, PdL) e della Relazione sulla partecipazione dell’Italia all’Unione europea nel 2008 (Doc. LXXXVII, n. 2 - rel. Centemero, PdL). Si è svolto il Comitato dei nove sul disegno di Legge comunitaria 2008 ( C2320 bis/C Governo, approvato dal Senato, modificato dalla Camera indi nuovamente modificato dal Senato - rel. Pini, LNP). In sede consultiva, per il parere alle Commissioni riunite II Giustizia e III Affari esteri, ha espresso parere favorevole sul disegno di legge di conversione in legge del DL 61/09:Disposizioni urgenti in materia di contrasto alla pirateria ( C2511 Governo - rel. Fucci, PdL). In sede di atti comunitari, ha espresso alla VI Commissione Finanze parere favorevole con condizioni e osservazioni sulle Comunicazioni della Commissione su Vigilanza finanziaria europea (COM(2009)252 def.) e Revisione della procedura Lamfalussy. Rafforzamento della convergenza in materia di vigilanza (COM(2007)727 def.); rel. Gozi, PD. In sede di Comitato permanente per l’esame dei progetti di atti comunitari e dell’UE, ha svolto l’audizione informale di rappresentanti della Banca d’Italia, nell’ambito dell’esame istruttorio della proposta di direttiva che modifica le direttive 2006/48/CE e 2006/49/CE per quanto riguarda gli enti creditizi collegati a organismi centrali, taluni elementi dei fondi propri, grandi fidi, meccanismi di vigilanza e gestione della crisi (COM(2008)602)e della comunicazione della Commissione sull Revisione della procedura Lamfalussy. Rafforzamento della convergenza in materia di vigilanza (COM(2007)727 def.); in sede di atti comunitari, sugli stessi documenti è cominciato l’esame per il parere alla VI Commissione Finanze, rel. Gozi, PD. Per il parere alla II Commissione Giustizia, è iniziato l’esame congiunto del Libro verde sulla revisione del regolamento (CE) n. 44/2001 del Consiglio concernente la competenza giurisdizionale, il riconoscimento e l’esecuzione delle decisioni in materia civile e commerciale (COM(2009)175 def.) e della relazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio e al Comitato economico e sociale europeo sull’applicazione del regolamento (CE) n. 44/2001 del Consiglio concernente la competenza giurisdizionale, il riconoscimento e l’esecuzione delle decisioni in materia civile e commerciale (COM(2009)174 def.); rel. Formichella, PdL. Per il parere alla IX Commissione Trasporti, è iniziato l’esame del Libro verde Verso una migliore integrazione della rete transeuropea di trasporto al servizio della politica comune dei trasporti (COM(2009)44 def. - rel. Formichella, PdL). In sede di atti del Governo, ha iniziato l’esame dello schema di decreto legislativo recante Disciplina sanzionatoria per le violazioni delle disposizioni di cui al regolamento (CE) 2005/183/CE che stabilisce i requisiti per l’igiene dei mangimi (atton. 94 -rel. Bellotti, PdL).È iniziato l’esame delle comunicazioni del Presidente sulla riunione della XLI Conferenza degli organi specializzati in affari comunitari svolta a Praga dal 10 al 12 maggio 2009.