Newsletter 6/2009

In questo numero:

In Aula: approvata la legge elettorale per le europee
In Commissione: ratifica della Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilità
Sul Blog: una discussione e, infine, un voto…

Sul blog
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UNA DISCUSSIONE E, INFINE, UN VOTO...
La settimana scorsa l’assemblea dei deputati del gruppo del Partito democratico ha dato il via libera allo sbarramento per le europee nel modo che dovrebbe essere consueto: attraverso una discussione e, infine, un voto. Era ora. I gruppi parlamentari devono poter esprimere una posizione maggioritaria senza incartarsi in ragionamenti che esprimono solo la paura di divisioni che invece devono essere considerate fisiologiche. Ora (giustamente) anche il gruppo del Senato si propone di arrivare a un voto sul Testamento Biologico. Le questioni etiche o bioetiche non sono questioni indecidibili: devono essere decise perché si interviene in sede legislativa. Dunque un partito, o un gruppo parlamentare, è del tutto legittimato a prendere una posizione di maggioranza (ed è tenuto a farlo, per correttezza verso i suoi elettori), fatto salvo il diritto di chi dissente di manifestare le sue posizioni.
L’accordo sullo sbarramento al 4% è stato un fatto positivo. Le polemiche dei partiti piccoli sono comprensibili, ma del tutto fuori luogo. I partiti devono essere liberi di organizzare la loro presenza nel territorio, ma non possono pretendere di accedere alle sedi della rappresentanza istituzionale anche quando non riescono a conquistare il consenso di una quota significativa di elettori. In tutti i principali paesi europei la clausola di sbarramento esiste da tempo e in Italia è prevista anche nelle elezioni per il Parlamento nazionale. Oltretutto, la frammentazione è tra le cause storiche della scarsa influenza italiana nel Parlamento europeo. In questa legislatura i 78 deputati italiani sono stati eletti in 15 diverse liste elettorali e si sono sparsi in ben 7 gruppi. E non solo vi sono eurodeputati italiani in tutti i gruppi politici europei (compresi i non iscritti), ma vi sono spesso più partiti italiani all’interno dello stesso gruppo. Va da sé che la dispersione della delegazione italiana a Strasburgo (che discende da un sistema elettorale che consente anche a formazioni con lo 0,5% di eleggere parlamentari europei) ha un prezzo altissimo in termini di influenza. Anche perché in ciascun gruppo gli incarichi di direzione politica sonno affidati in relazione al peso di ciascuna componente nazionale. In altre parole, in prima battuta, vengono premiati i gruppi più grandi e, in seconda battuta, le delegazioni nazionali più numerose all’interno dei gruppi più grandi. E’ una delle ragioni per cui i tedeschi, gli inglesi ed anche gli spagnoli, sono più influenti di noi a Strasburgo.
E’ inoltre appena il caso di sottolineare che le riforme di sistema non possono essere guidate da considerazioni puramente tattiche. Non possiamo confezionare sistemi elettorali in relazione a ipotesi di alleanze al centro o a sinistra o, insieme, al centro e a sinistra. Intanto, ho molti dubbi che sia sensato seppellire quella «vocazione maggioritaria» senza la quale non c’era bisogno di fare il Pd e che un’alleanza che si estenda dal «centro» di Casini ai residui frammenti della vecchia sinistra comunista sia un progetto più realistico e di maggiore appeal. Ma quel che più conta è che questioni così importanti per la vita democratica italiana non possono essere piegate agli obiettivi della lotta politica - anche interna. E il centrosinistra italiano non può essere, a giorni alterni, maggioritario e proporzionalista, referendario e antireferendario, per aumentare i poteri del premier (se vince) per diminuirli (se perde). Rafforzare il bipolarismo e ridurre la frammentazione serve al Paese e non al Pd. Punto. Il proporzionalismo esasperato ha già fatto troppi danni al Paese. E il Pd nasce con l’obiettivo esplicito di contribuire a una radicale ristrutturazione del sistema politico. Non per caso nel nostro programma elettorale eravamo a favore di collegi uninominali maggioritari a doppio turno, associati a primarie, regolate per legge, per la scelta dei candidati. Non era questo, a nostro giudizio, il sistema più efficace per scegliere insieme rappresentanza e governo? E puntare sulla ristrutturazione del sistema politico non ha niente a che fare con le «vaste alleanze» del tempo che fu; significa invece puntare sull’idea di libertà come empowerement del maggior numero possibile di cittadini. Per come la vedo io, questo è il nodo di fondo.
Allargare l’alleanza e ampliare l’area del radicamento, sono, infatti, due strategie molto diverse. Nel primo caso, si sommano i voti che ciascuno apporta, custodendo gelosamente la propria identità. In questo modo, ciascuno può rimanere com’era prima, identico a se stesso. Bertinotti può restare comunista e Mastella democristiano. Ma, come abbiamo sperimentato, la cosa non funziona; e la contraddizione tra unità dell’alleanza e diversità delle sue parti genera instabilità e, prima o dopo, esplode. Nel secondo caso, si tratta invece di ridisegnare la propria identità. Il processo è più lungo e complicato: il successo di Tony Blair venne dopo dieci anni di lavoro sul campo. Ma il punto è proprio questo: se si punta ad ampliare l’area di consenso, bisogna mettere in discussione la propria identità. Perché per conquistare nuovi elettori, bisogna liberarsi di vecchi schemi ideologici e guardare la realtà senza pregiudizi. In altre parole, bisogna cambiare. Come dappertutto ha cercato di fare in questi anni la sinistra europea, ridefinendo la propria funzione e i tratti essenziali del proprio programma: il rapporto tra Stato e mercato, l’organizzazione dello Stato sociale, le relazioni con i sindacati e il rapporto tra politica, singoli cittadini e società civile. Insomma, per ampliare l’area del consenso, il centrosinistra deve cambiare (uomini e programmi) finche non entrerà in sintonia con la maggioranza degli italiani. Questo è il problema sul quale dovremmo concentrarci. Discutendo e votando, volta per volta, senza fare tante tragedie.

In Aula

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APPROVATA LA LEGGE ELETTORALE PER LE EUROPEE
SÌ ALLE MOZIONI SULLO SCIOGLIMENTO DEL CONSIGLIO COMUNALE DI NAPOLI, SULLA TAV MILANO-BOLOGNA E SULLA CURA DELLE PATOLOGIE FEMMINILI

INFORMATIVA DEL GOVERNO SULL’AGGRESSIONE AVVENUTA A NETTUNO
Lunedì 2 febbraio si è svolta la discussione generale delle mozioni Laboccetta ed altri n. 1-00005 e Di Pietro ed altri n. 1-00101concernenti iniziative per la rimozione del sindaco e per lo scioglimento del consiglio comunale di Napoli. Successivamente si è svolta la discussione generale delle mozioni Livia Turco ed altri n. 1-00094, Barani ed altri n. 1-00097, Laura Molteni ed altri n. 1-00099 e Palagiano ed altri n. 1-00100 sulla prevenzione e cura delle patologie femminili. Da ultimo ha avuto luogo la discussione generale delle mozioni Marchignoli ed altri n. 1-00095, Vietti ed altri n. 1-00098, Misiti ed altri n. 1-00102 e Valducci ed altri n. 1-00103 concernenti questioni connesse con l’avvio dell’esercizio della linea ferroviaria di trasporto alta velocità Milano - Bologna. febbraio si è svolta la discussione generale delle mozioni Laboccetta ed altri n. 1-00005 e Di Pietro ed altri n. 1-00101concernenti iniziative per la rimozione del sindaco e per lo scioglimento del consiglio comunale di Napoli. Successivamente si è svolta la discussione generale delle mozioni Livia Turco ed altri n. 1-00094, Barani ed altri n. 1-00097, Laura Molteni ed altri n. 1-00099 e Palagiano ed altri n. 1-00100 sulla prevenzione e cura delle patologie femminili. Da ultimo ha avuto luogo la discussione generale delle mozioni Marchignoli ed altri n. 1-00095, Vietti ed altri n. 1-00098, Misiti ed altri n. 1-00102 e Valducci ed altri n. 1-00103 concernenti questioni connesse con l’avvio dell’esercizio della linea ferroviaria di trasporto alta velocità Milano - Bologna.
Martedì 3 febbraio la Camera ha approvato il testo unificato delle proposte di legge (C22 ed abb.) relative alle Modifiche alla legge 24 gennaio 1979, n. 18, concernente l'elezione dei membri del Parlamento europeo spettanti all'Italia. Il provvedimento è passato all’esame dell’altro ramo del Parlamento.

Mercoledì 4 febbraio la Camera ha approvato la mozione Laboccetta ed altri n. 1-00005 e respinto la mozione Di Pietro ed altri n. 1-00101, concernenti iniziative per la rimozione del sindaco e per lo scioglimento del consiglio comunale di Napoli. Successivamente sono state approvate le mozioni Marchignoli ed altri n. 1-00095, Vietti ed altri n. 1-00098, Misiti ed altri n. 1-00102 e Valducci ed altri n. 1-00103 concernenti questioni connesse con l’avvio dell’esercizio della linea ferroviaria di trasporto alta velocità Milano - Bologna. Da ultimo l’Assemblea ha approvato le mozioni Barani ed altri n. 1-00097, Laura Molteni ed altri n. 1-00099, Palagiano ed altri n. 1-00100 e Capitanio Santolini ed altri n. 1-00104, nonché la mozione Livia Turco ed altri n. 1-00094, limitatamente al primo, secondo, terzo, ottavo e nono capoverso del dispositivo, sulla prevenzione e cura delle patologie femminili. febbraio la Camera ha approvato la mozione Laboccetta ed altri n. 1-00005 e respinto la mozione Di Pietro ed altri n. 1-00101, concernenti iniziative per la rimozione del sindaco e per lo scioglimento del consiglio comunale di Napoli. Successivamente sono state approvate le mozioni Marchignoli ed altri n. 1-00095, Vietti ed altri n. 1-00098, Misiti ed altri n. 1-00102 e Valducci ed altri n. 1-00103 concernenti questioni connesse con l’avvio dell’esercizio della linea ferroviaria di trasporto alta velocità Milano - Bologna. Da ultimo l’Assemblea ha approvato le mozioni Barani ed altri n. 1-00097, Laura Molteni ed altri n. 1-00099, Palagiano ed altri n. 1-00100 e Capitanio Santolini ed altri n. 1-00104, nonché la mozione Livia Turco ed altri n. 1-00094, limitatamente al primo, secondo, terzo, ottavo e nono capoverso del dispositivo, sulla prevenzione e cura delle patologie femminili.
Giovedì 5 febbraio il Sottosegretario all’interno Francesco Nitto Palma ha reso, a nome del Governo, un’informativa urgente sulla recente gravissima aggressione nei confronti di un cittadino indiano verificatasi a Nettuno, in provincia di Roma. E’ seguito un breve dibattito al quale ha partecipato un oratore per gruppo. febbraio il Sottosegretario all’interno Francesco Nitto Palma ha reso, a nome del Governo, un’informativa urgente sulla recente gravissima aggressione nei confronti di un cittadino indiano verificatasi a Nettuno, in provincia di Roma. E’ seguito un breve dibattito al quale ha partecipato un oratore per gruppo.

In Commissione

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EFFICIENZA E TRASPARENZA DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI: APPROVATO TESTO PER L’ASSEMBLEA
Le Commissioni riunite I Affari costituzionali e XI Lavoro hanno deliberato di dare mandato ai relatori di riferire all’Assemblea sul disegno di legge recante Delega al Governo finalizzata all’ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico ed efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni (C2031 rel. per la I Commissione Stracquadanio, PdL; rel. per la XI Commissione Scandroglio, PdL).

AMMISSIONE DEGLI ELETTORI DISABILI AL VOTO DOMICILIARE: SEGUITO DELL’ESAME
La I Commissione Affari costituzionali ha proseguito, in sede referente, l’esame delle proposte di legge recanti Distacco di comuni dalla regione Marche e loro aggregazione alla regione Emilia-Romagna (C63 Pizzolante e C177 Pini - rel. Dal Lago, LNP), Modifiche all'articolo 1 del decreto-legge 3 gennaio 2006, n. 1, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 gennaio 2006, n. 22, in materia di ammissione degli elettori disabili al voto domiciliare (C907 Bernardini - rel. Turco, PD) e l’esame della proposta di legge recante Norme in materia di cittadinanza (C103 Angeli e abb. - rel. Bertolini, PdL); in corso di seduta è stata abbinata la proposta di legge C2035 Sbai. Bernardini - rel. Turco, PD) e l’esame della proposta di legge recante Norme in materia di cittadinanza ( Angeli e abb. - rel. Bertolini, PdL); in corso di seduta è stata abbinata la proposta di legge Sbai.

REVISIONE A SEGUITO DI SENTENZE DELLA CORTE EUROPEA DEI DIRITTI DELL'UOMO: AVVIO DELL’ESAME
La II Commissione Giustizia, in sede referente, ha iniziato l’esame dei progetti di legge C1538 Pecorella e C1780 Di Pietro, in tema di revisione a seguito di sentenze della Corte europea dei diritti dell'uomo (rel. Pecorella – PdL) ed ha proseguito l’esame dei provvedimenti C611 Caparini, C666 Lussana, C817 Angela Napoli, C924 Pollastrini, C688 Prestigiacomo, C574 De Corato, C952 Pelino e C1424 Governo in materia di disposizioni in materia di violenza sessuale (rel. Lussana – LNP) e C1415 Governo, C406 Contento, C1510 Tenaglia, C1555 Vietti, C290 Jannone e C1977 Bernardini, in materia di intercettazioni telefoniche, telematiche e ambientali (rel. Bongiorno - PdL ). Si è conclusa con l’approvazione di un nuovo testo la discussione relativa alla risoluzione 7-00087 Bernardini e Mecacci concernente norme di attuazione dello Statuto della Corte penale internazionale. Per il Governo è stato presente il sottosegretario Alberti Casellati. Nel corso della settimana ha avuto luogo l’audizione informale della Professoressa Laura Palazzani, ordinario di filosofia del diritto presso la facoltà di giurisprudenza della Lumsa di Roma, in relazione all’esame delle proposte di legge C1658 Concia e C1882 Di Pietro, in materia di reati commessi per finalità di discriminazione o di odio fondati sull'orientamento sessuale o sull'identità di genere. Pecorella e Di Pietro, in tema di revisione a seguito di sentenze della Corte europea dei diritti dell'uomo (rel. Pecorella – PdL) ed ha proseguito l’esame dei provvedimenti Caparini, Lussana, Angela Napoli, Pollastrini, Prestigiacomo, De Corato, Pelino e Governo in materia di disposizioni in materia di violenza sessuale (rel. Lussana – LNP) e Governo, Contento, Tenaglia, Vietti, Jannone e Bernardini, in materia di intercettazioni telefoniche, telematiche e ambientali (rel. Bongiorno - PdL ). Si è conclusa con l’approvazione di un nuovo testo la discussione relativa alla risoluzione 7-00087 Bernardini e Mecacci concernente norme di attuazione dello Statuto della Corte penale internazionale. Per il Governo è stato presente il sottosegretario Alberti Casellati. Nel corso della settimana ha avuto luogo l’audizione informale della Professoressa Laura Palazzani, ordinario di filosofia del diritto presso la facoltà di giurisprudenza della Lumsa di Roma, in relazione all’esame delle proposte di legge Concia e Di Pietro, in materia di reati commessi per finalità di discriminazione o di odio fondati sull'orientamento sessuale o sull'identità di genere.

RATIFICA DEGLI STRUMENTI DELL'ACCORDO USA-UE IN MATERIA DI ESTRADIZIONE: AVVIATO L’ESAME
Durante la settimana, la III Commissione Affari esteri ha iniziato l’esame in sede referente del disegno di legge C2014: Ratifica degli strumenti, contemplati dall'articolo 3(2) dell'Accordo USA-UE firmato il 25 giugno 2003, in materia di estradizione e di mutua assistenza in materia penale - rel. Ruben (PDdL). Il provvedimento è stato inviato alle Commissioni competenti per l’espressione dei previsti pareri. La Commissione ha poi esaminato l’Atto del Governo n. 57: Schema di decreto ministeriale di individuazione per il 2009 delle organizzazioni e degli enti possibili destinatari dei contributi di cui alla legge n. 180/1992 approvando la proposta di parere favorevole con osservazioni formulata dal relatore on. Corsini (PD). Il Comitato permanente sui diritti umani costituito in seno alla Commissione ha svolto, nell’ambito dell’indagine conoscitiva sulle violazioni dei diritti umani nel mondo, il seguito dell’audizione di rappresentanti di Organizzazioni non governative operanti in Darfur. La Commissione ha incontrato informalmente il Ministro degli affari esteri del Regno Hashemita di Giordania, Salah Eddin Al Bashir. Infine, il Comitato permanente sulla politica estera dell’Unione costituito in seno alla Commissione ha svolto le comunicazioni del Presidente del Comitato. Durante la settimana, le Commissioni riunite II Giustizia e III Affari esteri hanno svolto l’audizione informale del Capo Dipartimento di diritto internazionale umanitario dell’Istituto di Stato Maggiore Interforze (ISSMI) presso il Centro Alti Studi della Difesa (CASD), Ten. Col. Francesco Elia, nell’ambito dell’esame del disegno di legge C1929 approvato dal Senato recante Ratifica II Protocollo Convenzione protezione beni culturali in caso di conflitto armato. Le Commissioni riunite III Affari esteri e XII Affari sociali si sono riunite congiuntamente per iniziare l’esame in sede referente del disegno di legge C2121 Governo: Ratifica della Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilità e istituzione dell’Osservatorio nazionale - rel. per la III Commissione Stefani (LNP), relatore per XII Commissione: Baccini (MISTO). : Ratifica degli strumenti, contemplati dall'articolo 3(2) dell'Accordo USA-UE firmato il 25 giugno 2003, in materia di estradizione e di mutua assistenza in materia penale - rel. Ruben (PDdL). Il provvedimento è stato inviato alle Commissioni competenti per l’espressione dei previsti pareri. La Commissione ha poi esaminato l’Atto del Governo n. 57: Schema di decreto ministeriale di individuazione per il 2009 delle organizzazioni e degli enti possibili destinatari dei contributi di cui alla legge n. 180/1992 approvando la proposta di parere favorevole con osservazioni formulata dal relatore on. Corsini (PD). Il Comitato permanente sui diritti umani costituito in seno alla Commissione ha svolto, nell’ambito dell’indagine conoscitiva sulle violazioni dei diritti umani nel mondo, il seguito dell’audizione di rappresentanti di Organizzazioni non governative operanti in Darfur. La Commissione ha incontrato informalmente il Ministro degli affari esteri del Regno Hashemita di Giordania, Salah Eddin Al Bashir. Infine, il Comitato permanente sulla politica estera dell’Unione costituito in seno alla Commissione ha svolto le comunicazioni del Presidente del Comitato. Durante la settimana, le Commissioni riunite II Giustizia e III Affari esteri hanno svolto l’audizione informale del Capo Dipartimento di diritto internazionale umanitario dell’Istituto di Stato Maggiore Interforze (ISSMI) presso il Centro Alti Studi della Difesa (CASD), Ten. Col. Francesco Elia, nell’ambito dell’esame del disegno di legge approvato dal Senato recante Ratifica II Protocollo Convenzione protezione beni culturali in caso di conflitto armato. Le Commissioni riunite III Affari esteri e XII Affari sociali si sono riunite congiuntamente per iniziare l’esame in sede referente del disegno di legge Governo: Ratifica della Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilità e istituzione dell’Osservatorio nazionale - rel. per la III Commissione Stefani (LNP), relatore per XII Commissione: Baccini (MISTO).

ARRUOLAMENTO DI CONGIUNTI DI MILITARI VITTIME DEL DOVERE: AVVIO DELL’ESAME
La IV Commissione Difesa ha iniziato l’esame, in sede referente, del provvedimento recante: Modifica dell’articolo 6 del decreto legislativo 28 febbraio 2001, n. 82, in materia di arruolamento dei congiunti di appartenenti alle Forze armate vittime del dovere (C2120, approvato dalla 4a Commissione Difesa del Senato, e C1896 Cirielli - rel. Cirielli, PdL). La Commissione ha iniziato la discussione congiunta delle risoluzioni 7-00049 Villecco Calipari, 7-00092 Ascierto e 7-00098 Fava, alienazione degli alloggi del Ministero della difesa., approvato dalla 4a Commissione Difesa del Senato, e Cirielli - rel. Cirielli, PdL). La Commissione ha iniziato la discussione congiunta delle risoluzioni 7-00049 Villecco Calipari, 7-00092 Ascierto e 7-00098 Fava, alienazione degli alloggi del Ministero della difesa.

PARERE FAVOREVOLE ALLO SCHEMA DI DECRETO LEGISLATIVO SULLA PROTEZIONE DELLE ACQUE SOTTERRANEE DALL’INQUINAMENTO E DAL DETERIORAMENTO
La V Commissione Bilancio, in sede consultiva, ha esaminato il disegno di legge di ratifica dell’Accordo di cooperazione relativo ad un sistema globale di navigazione satellitare civile (GNSS) tra la Comunità europea e i suoi Stati membri e l’Ucraina (C2013 rel. D’Amico, LNP), esprimendo parere di nulla osta. In sede di atti del Governo, ha concluso l’esame dello schema di decreto legislativo recante Attuazione della direttiva 2006/118/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, sulla protezione delle acque sotterranee dall’inquinamento e dal deterioramento (atto n. 56 -– rel. Franzoso, PdL), esprimendo una valutazione positiva. rel. D’Amico, LNP), esprimendo parere di nulla osta. In sede di atti del Governo, ha concluso l’esame dello schema di decreto legislativo recante Attuazione della direttiva 2006/118/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, sulla protezione delle acque sotterranee dall’inquinamento e dal deterioramento (atto n. 56 -– rel. Franzoso, PdL), esprimendo una valutazione positiva.

AUDIZIONI SU AUTOGOVERNO SCOLASTICO STATO GIURIDICO DEI DOCENTI
La VII Commissione Cultura ha svolto audizioni informali di rappresentanti di associazioni di dirigenti scolastici e di docenti, nell’ambito del Comitato ristretto per l’esame delle proposte di legge recanti Norme per l'autogoverno delle istituzioni scolastiche e libertà di scelta educativa delle famiglie, nonché riforma dello stato giuridico dei docenti (C953 Aprea e abb.). La Commissione ha concluso, in sede di atti del Governo, l’esame delle proposte di nomina a componenti del consiglio di amministrazione dell’Istituto nazionale per il dramma antico di Enza Signorelli Pupillo, con funzioni di consigliere delegato, Pierangelo Buttafuoco, Monica Centanni e Antonino Portoghese (nomine nn. 25, 26, 27 e 28 - rel. Granata, PdL), esprimendo pareri favorevoli. Ha inoltre proseguito la discussione della risoluzione 7-00109 Picierno, ricorsi relativi ai test di accesso a vari corsi di laurea per l’anno accademico 2008-2009, rinviandola ad altra seduta. Aprea e abb.). La Commissione ha concluso, in sede di atti del Governo, l’esame delle proposte di nomina a componenti del consiglio di amministrazione dell’Istituto nazionale per il dramma antico di Enza Signorelli Pupillo, con funzioni di consigliere delegato, Pierangelo Buttafuoco, Monica Centanni e Antonino Portoghese (nomine nn. 25, 26, 27 e 28 - rel. Granata, PdL), esprimendo pareri favorevoli. Ha inoltre proseguito la discussione della risoluzione 7-00109 Picierno, ricorsi relativi ai test di accesso a vari corsi di laurea per l’anno accademico 2008-2009, rinviandola ad altra seduta.

APPROVATA LA RISOLUZIONE SULLA INADEGUATEZZA DELLE RISORSE PER IL SISTEMA NAZIONALE DI PROTEZIONE CIVILE
La VIII Commissione Ambiente ha proseguito, in sede di Atti del Governo l’esame dello Schema di decreto legislativo recante recepimento della direttiva 2006/118/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 dicembre 2006, sulla protezione delle acque sotterranee dall’inquinamento e dal deterioramento (atto n. 56 – rel. Tortoli, PDL). Sempre in sede di Atti del Governo la Commissione ha iniziato l’esame della proposta di nomina dell’avvocato Amilcare Troiano a presidente dell’Ente parco nazionale del Cilento e Vallo di Diano (nomina n. 31 - rel. Scalera, PDL). Ha inoltre svolto interrogazioni a risposta immediata su questioni relative alla protezione dell’ambiente e alla tutela del territorio e del mare. La Commissione ha svolto, l’audizione informale di rappresentanti di Confindustria e di rappresentanti dell’ANCE, del Tavolo dei dieci, di Confedilizia e della Federazione italiana agenti immobiliari professionali nell’ambito dell’esame delle proposte di legge in materia di principi fondamentali per il governo del territorio e l’audizione di rappresentanti delle Autorità di bacino di rilievo nazionale, nell’ambito dell’indagine conoscitiva sulle politiche per la tutela del territorio, la difesa del suolo e il contrasto agli incendi boschivi. Ha proseguito e concluso, infine, la discussione congiunta della risoluzione 7-00103 Mariani: sulla inadeguatezza delle risorse per il sistema nazionale di protezione civile, della risoluzione 7-00115 Guido Dussin e 7-00118 Tommaso Foti vertenti sempre sulla identica materia, approvandole in un testo unificato

AUDIZIONI SULLA SICUREZZA STRADALE
La IX Commissione ha proseguito l’esame, in sede di Comitato ristretto, delle proposte di legge recanti disposizioni in materia di circolazione e sicurezza stradale (C44 e abb. – rel. Moffa - PdL) e ha svolto, nell’ambito dell’indagine conoscitiva sui provvedimenti, le audizioni di rappresentanti dell’Associazione nazionale filiera industria automobilistica (ANFIA), della Federazione associazioni italiane concessionari produzione automotoristica (FEDERAICPA), dell’Associazione nazionale ciclo motociclo accessori (Confindustria ANCMA), di rappresentanti di società operanti nel settore dei componenti dell’industria automobilistica e dell’Unione nazionale di rappresentanti autoveicoli esteri (UNRAE). Successivamente ha svolto l’audizione informale di rappresentanti delle regioni Lazio e Piemonte, sul nuovo orario ferroviario, anche con riferimento alle risoluzioni n. 7-00061 Meta e n. 7-00070 Lovelli. Successivamente, ha avviato l’esame dello schema di regolamento recante recepimento della direttiva 2005/45/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 7 settembre 2005, riguardante il reciproco riconoscimento dei certificati rilasciati dagli Stati membri alla gente di mare e recante modificazione della direttiva 2001/25/CE (atto n. 58 – rel. Toto - PdL). Le Commissioni riunite IX Trasporti e X Attività produttive della Camera e 8a Lavori pubblici e 10 a Industria del Senato hanno proseguito e concluso l’audizione del presidente e dell’amministratore delegato di Alitalia-Compagnia aerea italiana spa, sul piano industriale della società, rinviando il seguito ad altra seduta. e abb. – rel. Moffa - PdL) e ha svolto, nell’ambito dell’indagine conoscitiva sui provvedimenti, le audizioni di rappresentanti dell’Associazione nazionale filiera industria automobilistica (ANFIA), della Federazione associazioni italiane concessionari produzione automotoristica (FEDERAICPA), dell’Associazione nazionale ciclo motociclo accessori (Confindustria ANCMA), di rappresentanti di società operanti nel settore dei componenti dell’industria automobilistica e dell’Unione nazionale di rappresentanti autoveicoli esteri (UNRAE). Successivamente ha svolto l’audizione informale di rappresentanti delle regioni Lazio e Piemonte, sul nuovo orario ferroviario, anche con riferimento alle risoluzioni n. 7-00061 Meta e n. 7-00070 Lovelli. Successivamente, ha avviato l’esame dello schema di regolamento recante recepimento della direttiva 2005/45/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 7 settembre 2005, riguardante il reciproco riconoscimento dei certificati rilasciati dagli Stati membri alla gente di mare e recante modificazione della direttiva 2001/25/CE (atto n. 58 – rel. Toto - PdL). Le Commissioni riunite IX Trasporti e X Attività produttive della Camera e 8a Lavori pubblici e 10 a Industria del Senato hanno proseguito e concluso l’audizione del presidente e dell’amministratore delegato di Alitalia-Compagnia aerea italiana spa, sul piano industriale della società, rinviando il seguito ad altra seduta.

NUOVA DISCIPLINA DEI TITOLI E DEI MARCHI DI IDENTIFICAZIONE DEI METALLI PREZIOSI: PROSEGUE L’ESAME
La X Commissione Attività produttive, in sede referente, ha proseguito l’esame del testo unificato delle proposte di legge recanti Nuova disciplina dei titoli e dei marchi di identificazione dei metalli preziosi ( C326 Stefani e C1010 Raisi - rel. Polidori - PdL). La Commissione inoltre ha svolto l’audizione del presidente dell’Autorità garante della concorrenza e del mercato e l’audizione informale del presidente del Gestore dei Servizi Elettrici Spa in relazione al sistema delle incentivazioni delle fonti rinnovabili ed assimilate (c.d. “CIP6”), operante in Italia. Stefani e Raisi - rel. Polidori - PdL). La Commissione inoltre ha svolto l’audizione del presidente dell’Autorità garante della concorrenza e del mercato e l’audizione informale del presidente del Gestore dei Servizi Elettrici Spa in relazione al sistema delle incentivazioni delle fonti rinnovabili ed assimilate (c.d. “CIP6”), operante in Italia.

ASSEGNO ALLE VEDOVE DEI GRANDI INVALIDI PER SERVIZIO: PROSEGUE L’ESAME
La XI Commissione Lavoro, in sede referente, ha proseguito l’esame delle proposte di legge recanti Estensione del diritto all’assegno supplementare in favore delle vedove dei grandi invalidi per servizio (C1421 Paglia e C1827 Pelino - rel. Di Biagio, PdL) ed iniziato l’esame della proposta di legge recante Modifiche al decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, in materia di diritti e prerogative sindacali di particolari categorie di personale del Ministero degli affari esteri (C717 Fedi - rel. Di Biagio, PdL). In sede di atti del governo, è proseguito l’esame della proposta di nomina di Giuseppe Stanghini a componente della Commissione di vigilanza sui fondi pensione (Covip) (rel. Saglia, PdL). La Commissione infine ha deliberato di prorogare il termine dei lavori dell’indagine conoscitiva sull’assetto delle relazioni industriali e sulle prospettive di riforma della contrattazione collettiva al 31 marzo 2009. Paglia e Pelino - rel. Di Biagio, PdL) ed iniziato l’esame della proposta di legge recante Modifiche al decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, in materia di diritti e prerogative sindacali di particolari categorie di personale del Ministero degli affari esteri ( Fedi - rel. Di Biagio, PdL). In sede di atti del governo, è proseguito l’esame della proposta di nomina di Giuseppe Stanghini a componente della Commissione di vigilanza sui fondi pensione (Covip) (rel. Saglia, PdL). La Commissione infine ha deliberato di prorogare il termine dei lavori dell’indagine conoscitiva sull’assetto delle relazioni industriali e sulle prospettive di riforma della contrattazione collettiva al 31 marzo 2009.

AUDIZIONI SULLE DISPOSIZIONI PER GARANTIRE L’ACCESSO ALLE TERAPIE DEL DOLORE
La XII Commissione Affari sociali, in sede referente, ha proseguito l’esame del testo unificato delle abbinate proposte di legge sulla modifica della denominazione e delle competenze della Commissione parlamentare per l'infanzia di cui all'articolo 1 della legge n. 451/1997 (C1800 Mussolini e C1914 Capitanio Santolini - rel. Nunzio Francesco Testa, UDC). In sede di Comitato ristretto, nominato per l’esame delle proposte di legge sulle disposizioni per garantire l’accesso alle terapie del dolore e alle cure palliative (C624 Binetti, C1141 Livia Turco, C635 Polledri e Rivolta, C1830 Di Virgilio e C1738 Bertolini -– rel. Scapagnini, PdL), ha svolto l’audizione informale di rappresentati dell’Associazione Antea onlus, della Federazione cure palliative onlus, della Società italiana di cure palliative-SICP onlus e dell’AIMAC-Associazione italiana malati di cancro parenti amici. Mussolini e Capitanio Santolini - rel. Nunzio Francesco Testa, UDC). In sede di Comitato ristretto, nominato per l’esame delle proposte di legge sulle disposizioni per garantire l’accesso alle terapie del dolore e alle cure palliative ( Binetti, Livia Turco, Polledri e Rivolta, Di Virgilio e Bertolini -– rel. Scapagnini, PdL), ha svolto l’audizione informale di rappresentati dell’Associazione Antea onlus, della Federazione cure palliative onlus, della Società italiana di cure palliative-SICP onlus e dell’AIMAC-Associazione italiana malati di cancro parenti amici.

DISPOSIZIONI SULLE AGROENERGIE: ESAME IN COMITATO RISTRETTO
La XIII Commissione Agricoltura, in sede di Comitato ristretto, ha esaminato le proposte di legge recanti Sostegno agli agrumeti caratteristici (C209 Cirielli e C2021 Dima - rel. Paolo Russo, PdL) e Disposizioni in materia di agroenergie (C337 Bellotti e abb. - rel. Servodio, PD). In seguito, ha concluso la discussione della risoluzione 7-00101 Rainieri, iniziative per fronteggiare la crisi della filiera bufalina, approvando un nuovo testo (n. 8-00029); ha proseguito la discussione della risoluzione 7-00037 Rainieri, indennizzi ai produttori di pomodoro da industria della regione Emilia-Romagna per i danni provocati dagli storni, mentre è stata rinviata la discussione della risoluzione 7-00078 Brandolini, partecipazione dell’Italia al programma di incremento del consumo di frutta e verdura nelle scuole. La Commissione ha poi svolto l’audizione informale di rappresentanti dell’Associazione nazionale dei consorzi di difesa (Asnacodi) sulla situazione del sistema assicurativo agevolato per i rischi meteoclimatici e sanitari delle imprese agricole e in sede di indagine conoscitiva sul fenomeno dei danni causati dalla fauna selvatica alle produzioni agricole e zootecniche, ha svolto l’audizione di rappresentanti di WWF Italia e della Coldiretti. Cirielli e Dima - rel. Paolo Russo, PdL) e Disposizioni in materia di agroenergie ( Bellotti e abb. - rel. Servodio, PD). In seguito, ha concluso la discussione della risoluzione 7-00101 Rainieri, iniziative per fronteggiare la crisi della filiera bufalina, approvando un nuovo testo (n. 8-00029); ha proseguito la discussione della risoluzione 7-00037 Rainieri, indennizzi ai produttori di pomodoro da industria della regione Emilia-Romagna per i danni provocati dagli storni, mentre è stata rinviata la discussione della risoluzione 7-00078 Brandolini, partecipazione dell’Italia al programma di incremento del consumo di frutta e verdura nelle scuole. La Commissione ha poi svolto l’audizione informale di rappresentanti dell’Associazione nazionale dei consorzi di difesa (Asnacodi) sulla situazione del sistema assicurativo agevolato per i rischi meteoclimatici e sanitari delle imprese agricole e in sede di indagine conoscitiva sul fenomeno dei danni causati dalla fauna selvatica alle produzioni agricole e zootecniche, ha svolto l’audizione di rappresentanti di WWF Italia e della Coldiretti.
PROTEZIONE DELLE ACQUE SOTTERRANEE DALL'INQUINAMENTO E DAL DETERIORAMENTO: AVVIATO L’ESAME DELLO SCHEMA DI DECRETO LEGISLATIVO
Nel corso della settimana la XIV Commissione per le politiche dell’Unione europea, in sede consultiva, ha esaminato il disegno di legge C2013 recante Ratifica dell’Accordo di cooperazione relativo ad un sistema globale di navigazione satellitare civile (GNSS) tra la Comunità europea e i suoi Stati membri e l'Ucraina (rel. Centemero, PDL) su cui ha espresso un parere favorevole con osservazioni. La Commissione ha poi iniziato l’esame, in sede di risoluzioni del Parlamento europeo, ai fini del parere da rendere alla X Commissione Attività produttive, della Risoluzione del Parlamento europeo del 4 dicembre 2008 su La strada verso il miglioramento dell’ambiente per le PMI in Europa - Atto sulle piccole imprese (Small Business Act) (doc. XII, n. 194 - rel. Formichella, PDL). In sede di atti del Governo ha iniziato l’esame dello schema di decreto legislativo recante recepimento della direttiva 2006/118/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 dicembre 2006, sulla protezione delle acque sotterranee dall'inquinamento e dal deterioramento (atto n. 56 – rel. Consiglio, LNP). Il Comitato permanente per l’esame dei progetti di atti comunitari e della UE ha svolto l’audizione informale del dottor Carlo Comporti, Segretario generale del Comitato europeo delle autorità di regolamentazione e vigilanza sui valori mobiliari (CESR), ), nell’ambito dell’esame istruttorio della Proposta di direttiva che modifica le direttive 2006/48/CE e 2006/49/CE per quanto riguarda gli enti creditizi collegati a organismi centrali, taluni elementi dei fondi propri, i grandi fidi, i meccanismi di vigilanza e la gestione della crisi (COM(2008)602)”e della “Comunicazione della Commissione: Revisione della procedura Lamfalussy. Rafforzamento della convergenza in materia di vigilanza (COM(2007)727 def.). Il Comitato permanente per il monitoraggio sull’attuazione delle politiche dell’UE ha svolto un’audizione informale del prof. Roberto Adam, Capo Dipartimento per le politiche comunitarie della Presidenza del Consiglio e coordinatore della struttura di missione sul contenzioso comunitario e le procedure di infrazione, avente ad oggetto l’applicazione delle recenti modifiche alla disciplina degli aiuti di Stato nonché le procedure di infrazione in materia ambientale e nell’ambito dell’Indagine conoscitiva sulla partecipazione dell’Italia alla formazione e all’attuazione della normativa e delle politiche dell’Unione europea: attuazione della legge n. 11 del 2005 e prospettive di riforma, ha svolto l’audizione di rappresentanti della Conferenza dei presidenti delle regioni e delle province autonome. recante Ratifica dell’Accordo di cooperazione relativo ad un sistema globale di navigazione satellitare civile (GNSS) tra la Comunità europea e i suoi Stati membri e l'Ucraina (rel. Centemero, PDL) su cui ha espresso un parere favorevole con osservazioni. La Commissione ha poi iniziato l’esame, in sede di risoluzioni del Parlamento europeo, ai fini del parere da rendere alla X Commissione Attività produttive, della Risoluzione del Parlamento europeo del 4 dicembre 2008 su La strada verso il miglioramento dell’ambiente per le PMI in Europa - Atto sulle piccole imprese (Small Business Act) (doc. XII, n. 194 - rel. Formichella, PDL). In sede di atti del Governo ha iniziato l’esame dello schema di decreto legislativo recante recepimento della direttiva 2006/118/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 dicembre 2006, sulla protezione delle acque sotterranee dall'inquinamento e dal deterioramento (atto n. 56 – rel. Consiglio, LNP). Il Comitato permanente per l’esame dei progetti di atti comunitari e della UE ha svolto l’audizione informale del dottor Carlo Comporti, Segretario generale del Comitato europeo delle autorità di regolamentazione e vigilanza sui valori mobiliari (CESR), ), nell’ambito dell’esame istruttorio della Proposta di direttiva che modifica le direttive 2006/48/CE e 2006/49/CE per quanto riguarda gli enti creditizi collegati a organismi centrali, taluni elementi dei fondi propri, i grandi fidi, i meccanismi di vigilanza e la gestione della crisi (COM(2008)602)”e della “Comunicazione della Commissione: Revisione della procedura Lamfalussy. Rafforzamento della convergenza in materia di vigilanza (COM(2007)727 def.). Il Comitato permanente per il monitoraggio sull’attuazione delle politiche dell’UE ha svolto un’audizione informale del prof. Roberto Adam, Capo Dipartimento per le politiche comunitarie della Presidenza del Consiglio e coordinatore della struttura di missione sul contenzioso comunitario e le procedure di infrazione, avente ad oggetto l’applicazione delle recenti modifiche alla disciplina degli aiuti di Stato nonché le procedure di infrazione in materia ambientale e nell’ambito dell’Indagine conoscitiva sulla partecipazione dell’Italia alla formazione e all’attuazione della normativa e delle politiche dell’Unione europea: attuazione della legge n. 11 del 2005 e prospettive di riforma, ha svolto l’audizione di rappresentanti della Conferenza dei presidenti delle regioni e delle province autonome.